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国企改革三年行动方案的八个任务、四条主线、抓手和切口

时间：2021-3-22 9:39:19 浏览数：5582

　　2021年是国有企业改革的攻坚年、突破年和见效年，国企改革将以深入实施国企改革三年行动为关键任务，走深走实并持续纵深推进各项改革措施。

国企改革三年行动

　　一、国企改革三年行动方案的八个重点任务

　　国企改革三年行动方案主要聚焦以下八个方面重点任务：

　　1、完善中国特色现代企业制度，坚持“两个一以贯之”，形成科学有效的公司治理机制。

　　2、推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，发展实体经济，推动高质量发展，提升国有资本配置效率。

　　3、积极稳妥深化混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发展。

　　4、激发国有企业的活力，健全市场化经营机制，加强正向激励力度，提高效率。

　　5、形成以管资本为主的国有资产监管体制，着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变，进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性。

　　6、推动国有企业公平参与市场竞争，强化国有企业的市场主体地位，营造公开、公平、公正的市场环境。

　　7、推动一系列国企改革专项行动落实落地。

　　8、加强国有企业党的领导党的建设，推动党建工作与企业的生产经营深度融合。

　　国企改革三年行动的蓝图是广阔的、深入的、系统的，各个企业需要清晰了解改革总体目标，从而确定自身坐标。

　　二、国企改革三年行动方案的四条主线

　　主线一：治理和管控主线。从如何将党组织、各方股东、董事会、经理层、职代会各方治理融入一体，到集团组织向下授权放权，到集团总部去除行政机关化，到做实下属公司董事会，激发各级企业独立经营动能，这些内容都是治理与管控主线的改革核心，要放在一起搞。

　　主线二：产业和战略主线。国有资本要强调产业配置效率，减少同业无序竞争，实现资本有序进退;国有产业要强化产业布局，补链、强链、延链;国有企业要强力聚焦主责主业，实现市场化退出，科学展开投资，推动去虚向实。国企改革，在产业和战略上要实现强身健体。

　　主线三：产权和制度主线。深化混改和股权多元化改革，在关键的市场端实现股权市场化、管控市场化、激励市场化，做好混与改的平衡。推动竞争类国有企业更深更广的展开市场化改革，国民共进，成为市场微观活力的发动机。

　　主线四：创新和激励主线。未来几年国企要充当创新的主力部队，通过改革大力强化创新体系构建，在关键领域突破卡脖子技术，用事实回答“国企难以创新”等错误观点。同时，在包括创新在内的各个经营管理领域内，用足、用好各类正向激励工具，激发人才、团队、企业的积极性。

　　国企改革三年行动方案落实到企业层面，需要根据这四条主线的线索和内容，有机细化、组织本企业的改革施工图。

　　三、国企改革三年行动方案的抓手和切口

　　有抓手、找切口，找到国企改革问题的短板与弱点，才能做到有的放矢，事半功倍。落实国企改革三年行动方案，要把握“一个抓手、四个切口”。

　　“一个抓手”：即加强党的领导和完善公司治理相统一。

　　“四个切口”：(1)提高效率，增强企业活力，形成更高质量的投入产出关系;(2)狠抓创新，强化创新激励，在加快实现科技自立自强方面发挥支柱带动作用;(3)化解风险，突出主责主业，压减企业管理层级，压实监管和股东责任;(4)规范核算，在实行公益性业务分类核算、分类考核上取得重要成果，加快建立和完善国有经济统计指标体系和评价制度。

　　上述说的“一个抓手”和“四个切口”，是从国家宏观角度提出的要求，国有企业需要明确自己的改革切入点，找到改革工具的抓手。

　　实施国企改革三年行动方案，需要真正知道、读懂、悟透、瞄准，这样才能行之有效。

　　以上是中略咨询管理咨询公司关于国企改革三年行动方案的八个任务、四条主线、抓手和切口的相关介绍，供大家参考。

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